Protokół ze współnego posiedzenia Komisji Stałych w dniu 14 lutego 2024 r.
Protokół nr 3/2024
ze wspólnego posiedzenia Stałych Komisji Rady Gminy Kaźmierz
z dnia 14 marca 2024 r.
W dniu 14 marca 2024 r. odbyło się wspólne posiedzenie Stałych Komisji Rady Gminy Kaźmierz, które poprowadziła Przewodnicząca Rady - A. Wojciechowska. W posiedzeniu uczestniczyło jedenastu radnych, Zastępca Wójta – R. Gąska, Skarbnik Gminy – E. Grabowska – Stelmaszyk i pracownik Wydziały PPPD Urzędu Gminy – B. Jeziorna.
Omawiano projekty uchwał przygotowanych na LXX Sesję.
- Zastępca Wójta przedstawił projekt uchwały w sprawie zamiany nieruchomości.
Przedstawia się radnym propozycję wyrażenia zgody na zawarcie umowy zamiany nieruchomości położonej w miejscowości Kaźmierz, oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr 918/13 o powierzchni 0,0128 ha stanowiącej własność Gminy Kaźmierz, na nieruchomość oznaczoną jako działka o numerze ewidencyjnym 918/7 o powierzchni 0,0144 ha.
Zamiana nieruchomości ma na celu uregulowanie stanu prawnego. W związku z powyższym podjęcie uchwały pozwoli na przejęcie przez Gminę działki nr 918/7, która umożliwi poszerzenie istniejącej drogi dojazdowej na działkę nr 918/13 stanowiącą odcinek drogi ślepej - będącą własnością Gminy Kaźmierz. W świetle powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni zasadne.
Radni zaakceptowali ten projekt uchwały.
- Zastępca Wójta przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kaźmierz w miejscowości Kaźmierz rej. ul. Leśnej.
Prace nad zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz w miejscowości Kaźmierz rej. ul. Leśnej prowadzone były zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Obecny i planowany rozwój gospodarczy gminy, a także obserwowany wzrost liczby jej mieszkańców to jedne z czynników powodujących konieczność wprowadzenia do obecnego Studium niezbędnych zmian. Wykonana ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz (Uchwała Rady Gminy Kaźmierz nr XXII/133/2016 z dnia 18.04.2016 r.) wykazała, że tereny objęte zmianą Studium wymagają aktualizacji. W związku z tym Rada Gminy Kaźmierz podjęła w dniu 24 kwietnia 2023 r uchwałę LVI/474/2023. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz w miejscowości Kaźmierz rej. ul. Leśnej. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz nie jest aktem prawa miejscowego, a dokumentem określającym politykę w zakresie gospodarki przestrzennej. Kierunki rozwoju gminy określone w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Wprowadzone zmiany w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego umożliwią więc m.in.:
efektywne gospodarowanie przestrzenią w miejscowości, racjonalny rozwój nowej zabudowy mieszkaniowej wraz z terenami usług oraz sportu i rekreacji przy równoczesnym zachowaniu ładu przestrzennego, rozwój terenów inwestycyjnych w sposób spójny, z uwzględnieniem aktualnych potrzeb gminy, uatrakcyjnienie oferty nowych terenów inwestycyjnych gminy, zaspokojenie rynku w kontekście dostępu do usług w odpowiedzi na rosnące zapotrzebowanie na zabudowę mieszkaniową, utrzymanie ochrony terenów wzdłuż rzeki Samy oraz ochronę istniejących stanowisk archeologicznych.
Ponadto zmiana Studium pozwoli na określenie kierunków zagospodarowania i użytkowania terenów oraz uszczegółowi terminologię dotyczącą przeznaczenia terenów i ich funkcji. Wniesione zmiany będą nawiązywać do zadań i programów ujętych w obowiązującym planie województwa. Dodatkowo wprowadzone zmiany w Studium umożliwią przystąpienie do sporządzenia miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego. Podstawą prawną sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Niniejsza zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kaźmierz jest uzupełnieniem i aktualizacją zapisów o pojedyncze ustalenia, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Obszar objęty zmianą studium położony jest w obrębie Kaźmierz. Jego powierzchnia stanowi ok. 21,5 ha, w tym zabudowa mieszkaniowo – usługowa to około 2 ha, pozostała część przeznaczona jest pod sport, rekreację oraz zbiorniki wód otwartych (stawy). Zmieniające się uwarunkowania wymuszają korektę przewidzianych pierwotnie w studium funkcji inwestycyjnych. Zwiększenie powierzchni terenów związanych z lokalizacją zabudowy mieszkaniowej lub usługowej stanowi odpowiedź na rozwój gminy.
Wyznaczone w zmianie Studium jednostki funkcjonalno przestrzenne oraz zasady ich zagospodarowania wskazują dominujący kierunek przeznaczenia terenów.
Dla terenów wyznaczonych w zmianie Studium przyjęto następujące ustalenia:
Tereny zabudowy mieszkaniowej wraz z usługami - zapisy zmiany Studium dopuszczają również łączenie funkcji. Dla tego typu terenów ustala się przeznaczenie takie jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej oraz terenów usług z dopuszczaniem łączenia funkcji w ramach działki budowlanej oraz budynków.
Dla ww. terenów proponuje się następujące parametry dla nowej zabudowy 1) mieszkaniowo – usługowej:
minimalna powierzchnia nowo wydzielanej działki: 600 m2,
maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych: 3,
maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki: 40%,
minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki: 25%.
2) Tereny usług oraz sportu i rekreacji – dopuszcza się lokalizację urządzeń i obiektów służących do rekreacji oraz sportu, w tym również o charakterze usług,
dopuszcza się lokalizację m.in. usług zdrowia, oświaty, handlu oraz usług o charakterze hotelarskim, gastronomicznym, sportowym i innych związanych z rekreacją oraz rehabilitacją. Dla ww. terenu proponuje się następujące parametry dla nowej zabudowy:
minimalna powierzchnia nowo wydzielanej działki: 1200 m2,
maksymalna liczba kondygnacji nadziemnych: 3,
maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni
działki: 35%,
minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki: 40%, dopuszcza się lokalizację miejsc postojowych, parkingów, teren zieleni dolinnej niskiej oraz zieleni izolacyjnej – zakaz lokalizacji budynków.
Dopuszcza się wykorzystanie terenów do celów rekreacyjno-wypoczynkowych z wyjątkiem części obszaru bezpośrednio sąsiadującego z obszarem kolejowym,
dopuszcza się lokalizację miejsc postojowych, parkingów;
tereny wód powierzchniowych śródlądowych – zakaz lokalizacji budynków,
wzdłuż terenów wód powierzchniowych wskazane jest wydzielenie pasów zieleni izolacyjnej wolnych od zabudowy i zagospodarowania infrastrukturą.
Dla wszystkich ww. terenów przewidzianych pod zabudowę postuluje się dokonanie szczegółowych ustaleń w zakresie parametrów zabudowy oraz miejsc postojowych na etapie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Na wszystkich terenach przeznaczonych pod zabudowę dopuszcza się realizację kondygnacji podziemnych z uwzględnieniem warunków gruntowo-wodnych.
Radna Z. Śmieszek w trakcie dyskusji była przeciwna projektowi tej uchwały. Swoje wątpliwości wskazał także radny P. Grenda. Zdecydowana większość radnych wyraziła pozytywne stanowisko na temat wyżej omawianej uchwały.
Sprzedaż działek pod zabudowę mieszkaniową realizowana jest w określonej procedurze przy akceptacji Rady Gminy (uchwała). Tereny działek wycenia rzeczoznawca majątkowy z uprawnieniami sądowymi. Następnie Gmina ogłasza przetarg nieograniczony. Teren przeznaczony do sprzedaży pozwoli na pozyskanie przez gminę dodatkowych środków finansowych.
Opracowanie planu aż do ostatecznego zatwierdzenia przez Radę Gminy trwa około jednego roku.
- Zastępca Wójta szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Kaźmierz - Radzyny, obwodnica, Gmina Kaźmierz, Etap I.
Wójt Gminy Kaźmierz przystąpił do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Kaźmierz - Radzyny, obwodnica, Gmina Kaźmierz, na podstawie uchwały nr XL/349/2022 Rady Gminy Kaźmierz z dnia 27 czerwca 2022 r.
Projekt planu został przekazany do zaopiniowania i uzgodnienia przez organy zobowiązane do współpracy przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Po wprowadzeniu zmian projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 6 lutego 2024 r. do dnia 26 lutego 2024r. w siedzibie Urzędu Gminy Kaźmierz oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Kaźmierz Dyskusja publiczna nad ustaleniami projektu planu odbyła się 12 lutego 2024 r. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły uwagi. Projektowana zabudowa nie jest sprzeczna z polityką przestrzenną gminy zawartą w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Projektowane tereny zabudowy posiadają dostęp do dróg publicznych. Obsługa komunikacyjna realizowana jest także poprzez istniejące i projektowane drogi publiczne i wewnętrzne, zapewniając tym samym możliwość wprowadzenia rozwiązań w zakresie ruchu samochodowego, pieszego i rowerowego. W granicach planu znajduje się część sieci infrastruktury technicznej oraz istnieje możliwość realizacji pozostałych sieci niezbędnych dla funkcjonowania przyszłej zabudowy.
Radni zaakceptowali projekt tej uchwały.
- Zastępca Wójta omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym w publicznych przedszkolach oraz oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Kaźmierz.
Zgodnie z art. 52 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych Rada Gminy określa wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego. Maksymalna wysokość opłaty, podlega waloryzacji zgodnie z przepisami zawartymi w ustawie. Minister Edukacji i Nauki w Obwieszczeniu z dnia 28 lutego 2024 r. w sprawie wysokości wskaźnika waloryzacji oraz maksymalnej wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego (M.P. z 2024 r. poz. 174) zastrzegł, że od dnia 1 września 2024 r. maksymalna wysokość kwoty opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, po waloryzacji, wynosi 1,44 zł.
Radni wyrazili pozytywną opinię dotyczącą w/w uchwały.
- Zastępca Wójta omówił szczegółowo projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów aktywizacji gospodarczej w Gaju Wielkim, rejon ul. Poznańskiej II, gmina Kaźmierz.
Ustalając przeznaczenie poszczególnych terenów lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu wyważone zostały interesy zarówno publiczne jak i interesy prywatne poprzez analizę własnościową terenów i stworzenie układu funkcjonalnego, z uwzględnieniem istniejących uwarunkowań własnościowych, przyrodniczych, społecznych i prawnych, a także poprzez uwzględnienie wniosków złożonych na etapie przystąpienia do opracowania projektu planu. Zostały sporządzone również prognoza oddziaływania na środowisko oraz prognoza skutków finansowych uchwalenia planu, w których zawarte zostały analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne.
Sposób kształtowania zabudowy poprzedzony został wykonaniem szczegółowych analiz w zakresie zainwestowania i użytkowania terenu objętego projektem planu, infrastruktury technicznej oraz własności analizowanych obszarów. Biorąc pod uwagę powyższe, projekt planu wykonany został z uwzględnieniem wymagań ładu przestrzennego oraz walorów ekonomicznych przestrzeni. W celu ochrony środowiska przyrodniczego, w zapisach projektu miejscowego planu zawarto ustalenia minimalizujące negatywne oddziaływanie na środowisko, co zostało opisane w prognozie oddziaływania na środowisko. Określone zostały także zasady w zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu. Projektowana zabudowa nie jest sprzeczna z polityką przestrzenną gminy zawartą w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Projektowane tereny zabudowy posiadają dostęp do dróg publicznych. Obsługa komunikacyjna realizowana jest także poprzez istniejące i projektowane drogi publiczne i wewnętrzne, zapewniając tym samym możliwość wprowadzenia rozwiązań w zakresie ruchu samochodowego, pieszego i rowerowego. W granicach planu znajduje się część sieci infrastruktury technicznej oraz istnieje możliwość realizacji pozostałych sieci niezbędnych dla funkcjonowania przyszłej zabudowy. Wprowadzone zmiany w istniejącym zagospodarowaniu są odpowiedzią na zmieniające się uwarunkowania społeczno-gospodarcze.
Projekt w/w uchwały radni zaakceptowali.
- Skarbnik Gminy - E. Grabowska - Stelmaszyk przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Kaźmierz na 2024 rok.
Plan finansowy dochodów zwiększa się o 36 900,00 zł. Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. W rozdziale 92109 zwiększa się § 0960 o kwotę 36 900,00 zł z tytułu otrzymanej darowizny. Plan finansowy wydatków zwiększa się o 36 900,00 zł. Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. W rozdziale 92109 zwiększa się § 4270 z przeznaczeniem na remonty świetlic na terenie Gminy Kaźmierz.
Uchwała została zaakceptowana przez radnych.
Radna Z. Śmieszek zwróciła uwagę na konieczność usunięcia brzozy stwarzającej zagrożenie na boisku szkolnym w Kaźmierzu.
Radni P. Grenda i A. Szulc zaapelowali o postawienie w okolicach lasu w Kaźmierzu przy ul. Reja i w Kiączynie na ulicy Topazowej pojemników na psie odchody.
Dyskutowano na temat parkowania samochodów przy ul. Reja w Kaźmierzu.
Mieszkanka Gminy zwróciła uwagę na konieczność informowania społeczeństwa na temat ukarania sprawców działań o znamionach wandalizmu na terenie gminy. ( zniszczenie choinki na Rynku w Kaźmierzu w okresie Bożonarodzeniowym)
Zastępca Wójta wyjaśnił, że po zakończeniu prowadzonego przez Policję postępowania w tej sprawie społeczeństwo zostanie poinformowane o jego wynikach.
Protokół sporządziła
Iwona Krata